银监会试水小额贷款市场化 可直接向银行融资
公司可直接向银行融资 利率、期限自主协商
今后，与三农有关的小额贷款业务将交由专属公司办理。昨日，银监会下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）（以下简称《意见》），将小额贷款公司推向金融市场。银监会同时表示，此类公司为解决资金的来源问题，可直接向不超过两家银行融资。
根据《意见》，小额贷款公司将由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。其中，有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。同时，为保证公司不受任何单位和个人的干涉，银监会规定单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。
小额贷款公司的主要资金来源是股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。银监会规定，在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定，利率以同期"上海银行间同业拆放利率"为基准加点确定。
银监会表示，小额贷款公司按照市场化原则进行经营，贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。同时，由于"小额"的限制，银监会规定在资金运用方面，同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。
对此，北京市农村商业银行三农授信部负责人任志华表示，银监会开设小额贷款公司的目的，是引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务。他同时认为，此举将有力打击地下钱庄等违法放贷机构。
另外，为防范不良贷款，银监会规定小额贷款公司应接受社会监督，杜绝任何形式的非法集资。央行昨日也表示，将对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将小额贷款公司纳入信贷征信系统。小额贷款公司应定期向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。（记者 崔吕萍）
